一、改革背景
寧夏國投金融科技服務(wù)有限公司（以下簡稱寧夏金科）前身為寧夏登記結(jié)算中心有限公司，該公司于2016年12月28日正式掛牌成立，作為國有控股的地方金融基礎(chǔ)設(shè)施，主要為各交易場所提供各類交易品種、投資者信息、票據(jù)、倉單等交易信息登記注冊、資金結(jié)算、清算等專業(yè)金融服務(wù)，受國家政策影響，公司主營業(yè)務(wù)受阻，2017年至2019年連續(xù)虧損。隨著國企改革三年行動(dòng)的推進(jìn)，寧夏金科不斷探索發(fā)展之路，2020年起著手建設(shè)“三大平臺”，2021年全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，積極拓展數(shù)字化應(yīng)用及技術(shù)服務(wù)，主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為金融科技服務(wù)、企業(yè)征信、信息技術(shù)開發(fā)、平臺運(yùn)營、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理分析等，公司扭虧為盈。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，公司人力資源管理出現(xiàn)了與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)、人員配置不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)、完善的人力資源開發(fā)和培養(yǎng)的問題，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。
二、經(jīng)驗(yàn)做法
為提高人力資源和人才工作管理水平，有效提升企業(yè)活力，使公司用工結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、人員配置更加高效、激勵(lì)約束機(jī)制更加健全、收入分配秩序更加規(guī)范，2020年10月，寧夏國投集團(tuán)根據(jù)《自治區(qū)國資委關(guān)于印發(fā)自治區(qū)屬國有企業(yè)勞動(dòng) 人事 分配三項(xiàng)制度改革評估工作方案的通知》制定了《寧夏國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施意見》，確定寧夏金科為權(quán)屬企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)企業(yè)。
作為試點(diǎn)企業(yè)，寧夏金科全面推進(jìn)用工市場化，完善市場化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜等方面做出了較大的探索研究，通過面向社會公開招聘、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，中層管理人員競爭上崗、優(yōu)化績效考核等方式激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的活力。
（一）市場化選人用人，完善就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制
寧夏金科積極面向市場延攬人才，建立市場化用工標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持崗位導(dǎo)向，打造標(biāo)準(zhǔn)化的崗位需求，編制崗位職責(zé)說明書，明確企業(yè)需要什么崗位，崗位的職責(zé)有哪些，在崗位上任職的員工應(yīng)具備什么樣的條件與能力，依照崗位標(biāo)準(zhǔn)配備員工。
通過社會公開招聘、人才引進(jìn)的方式，從大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)開發(fā)、企業(yè)征信等領(lǐng)域引進(jìn)人員14名，包括研發(fā)工程師3人，軟件開發(fā)人員8人，業(yè)務(wù)人員3人。切實(shí)落實(shí)員工進(jìn)出能力說話，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人員競爭力，激發(fā)人員活力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有利支撐。
（二）推行職業(yè)經(jīng)理人制度，明確效益導(dǎo)向
寧夏金科按照集團(tuán)公司總體部署，深入落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，全面推行職業(yè)經(jīng)理人制度。通過人才引進(jìn)、競爭上崗、面向社會公開招聘，2021年度聘任董事長兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)3名職業(yè)經(jīng)理人，并簽訂任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)職業(yè)經(jīng)理人和契約化、任期制管理制度。3名職業(yè)經(jīng)理人以其專業(yè)管理能力，帶領(lǐng)全體員工，始終堅(jiān)持效益第一觀念，確定經(jīng)營思路、經(jīng)營方式、內(nèi)部考核和資源分配，更新經(jīng)營理念，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高公司盈利能力，為股東、為企業(yè)創(chuàng)造最大價(jià)值。
（三）全面推進(jìn)內(nèi)部競聘上崗，建立能上能下機(jī)制
競聘上崗機(jī)制有利于企業(yè)內(nèi)部選人和晉升透明化，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出。本著“人崗相適、人盡其才、才盡其用”原則，為選優(yōu)配強(qiáng)中層干部，2020年12月，寧夏金科在全公司范圍內(nèi)開展了崗位競聘，聘任中層管理人員3名。2021年8月，因內(nèi)設(shè)部門調(diào)整，寧夏金科結(jié)合實(shí)際，再次開展了中層管理人員競聘，并采用聘期管理機(jī)制，通過公開競聘的方式選聘中層管理人員3名。
內(nèi)部競聘機(jī)制有利于增強(qiáng)員工的危機(jī)意識，對自身能力和價(jià)值有更準(zhǔn)確的把握，鼓勵(lì)員工努力學(xué)習(xí)參與競爭，優(yōu)勝劣汰，用市場化手段激發(fā)員工的激情和氣魄。同時(shí)通過客觀公正的考核評價(jià)結(jié)果，合理有效的打開員工退出通道，實(shí)行不勝任退出機(jī)制，2021年度金科公司共2名員工不勝任退出。
（四）完善業(yè)績評價(jià)和考核體系，建立多勞多得機(jī)制
2021年度金科公司分別在6月及10月修訂了薪酬、績效管理辦法，建立自上而下的績效評價(jià)體系，層層分解目標(biāo)任務(wù)，分別與中層管理人員、各崗位員工簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)績考核對員工工作的實(shí)時(shí)激勵(lì)。同時(shí)為提升科技研發(fā)能力，留住關(guān)鍵核心人員，落實(shí)高層次人才費(fèi)用在工資總額外單列，寧夏金科將核心技術(shù)研發(fā)人員作為公司高層次人才，通過簽訂勞動(dòng)合同補(bǔ)充合同的方式，相繼與3名核心技術(shù)人員簽訂了協(xié)議工資，明確研發(fā)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提高核心人員的薪酬待遇，提升了公司的核心技術(shù)競爭力。
三、改革成效
通過“三項(xiàng)制度”改革，寧夏金科進(jìn)一步優(yōu)化了人員配置、薪酬和績效考核體系，完善了內(nèi)部管理模式，形成了干部能上能下、員工能進(jìn)能出的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，使收入分配與企業(yè)效益和個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，切實(shí)解決了當(dāng)前存在的內(nèi)部競爭、激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮不明顯等問題，充分激發(fā)了企業(yè)活力。
在人員配置方面，配強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊了中層干部，完善了人才隊(duì)伍建設(shè)。截止2021年末，金科公司在崗員工20人，較年初增加10人，員工平均年齡32歲，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)年輕化，學(xué)歷水平提升，專業(yè)技術(shù)人員比例提升的趨勢，打造了一支年輕有活力，具備專業(yè)技術(shù)能力的科技人才隊(duì)伍。
在績效激勵(lì)方面，全面量化績效考核，加大考核力度，制定差異化考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、有效性，打破“大鍋飯”的績效分配方式，極大地激發(fā)了員工工作積極性，推動(dòng)薪酬分配向突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵崗位傾斜，完善了工資與效益同增減的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
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