現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)人才小高地考核評估辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）解讀如下：
一、出臺背景
2018年以來，我區(qū)通過實施“百個人才高地建設(shè)計劃”，在政策扶持、項目支撐、經(jīng)費資助、平臺搭建上精準(zhǔn)施策，遴選建設(shè)了企事業(yè)單位人才小高地37個，推動形成一批科技創(chuàng)新成果，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力的人才支撐和智力服務(wù)。
為持續(xù)加強人才小高地建設(shè)和管理，提高人才小高地建設(shè)質(zhì)量，按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見〉的通知》(寧黨辦〔2018〕1號)和《自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)人才小高地建設(shè)實施辦法（試行）>等四個文件的通知》(寧人社規(guī)字〔2018〕7號)要求，制定《辦法》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共計7章18條，分別從總則、評估組織、評估內(nèi)容、評估程序、結(jié)果構(gòu)成及運用、紀(jì)律要求、附則七個方面作出明確規(guī)定。
（一）考核評估堅持的原則。明確考核評估工作遵循“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，建立優(yōu)勝劣汰的激勵競爭機制，通過以評促建、以評促管、以評促進(jìn)，推動人才小高地建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。
（二）評估組織。明確了自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人才小高地考核評估工作的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。明確了人才小高地建設(shè)周期為5年，從批準(zhǔn)設(shè)立之日起算，考核評估分為年度評估、中期評估、期滿評估。年度評估在每年年底進(jìn)行，由各人才小高地載體單位自行組織，對照年度工作計劃進(jìn)行自查自評，并將年度評估報告報主管部門備案。中期評估在每輪建設(shè)期的第3年進(jìn)行，期滿評估在每輪建設(shè)期滿前3個月進(jìn)行。中期和期滿評估由自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組成考核評估組進(jìn)行，當(dāng)年不再進(jìn)行年度評估。
（三）評估內(nèi)容。為提高考核評估工作的準(zhǔn)確性，在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系，包括制度建設(shè)與運行管理、隊伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)與學(xué)科發(fā)展、創(chuàng)新成果與實績貢獻(xiàn)等四項指標(biāo)，針對每項指標(biāo)作出了要點和指標(biāo)體系說明，權(quán)重分別占比為10%、20%、20%、50%?！掇k法》要求建設(shè)載體單位在學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、隊伍建設(shè)、課題研究、項目合作等方面對小高地給予重點支持保障，保障小高地建設(shè)的科研用房、實驗室及儀器設(shè)備相對集中。將小高地基本運行經(jīng)費納入載體單位年度預(yù)算，每年配套基本運行經(jīng)費不低于5萬元。
（四）評估程序。明確了評估工作按照準(zhǔn)備、自查、核查、評定等階段進(jìn)行，各人才小高地載體單位負(fù)責(zé)組織本單位人才小高地自查評估工作，自治區(qū)人力資源社會保障廳會同有關(guān)部門或委托第三方專業(yè)機構(gòu)組成的考核評估組負(fù)責(zé)審核自查報告，進(jìn)行實地核查，并形成審核意見。自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門對人才小高地建設(shè)情況進(jìn)行綜合評定。
（五）結(jié)果構(gòu)成及應(yīng)用。明確人才小高地評估總分由載體單位自評分、自治區(qū)主管部門或?qū)俚厥屑壢肆Y源社會保障部門評分和考核評估工作組評分組成，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，評估等級作為人才小高地后續(xù)資金支持、小高地保留或取消的重要依據(jù)，人才小高地建設(shè)實行動態(tài)管理。對中期、期滿考核評估為優(yōu)秀等次的，給予10萬元—30萬元資助；對中期考核評估不合格的，給予通報批評，并責(zé)令整改；對期滿考核評估不合格的，撤銷人才小高地建設(shè)資格，追回結(jié)余資金，原則上3年內(nèi)不得再次申報。
（六）紀(jì)律要求。明確人才小高地建設(shè)載體單位要加強日常工作管理，做好日常數(shù)據(jù)采集，保證真實準(zhǔn)確。如提供虛假數(shù)據(jù)資料、資金使用不規(guī)范或出現(xiàn)其他違規(guī)行為，致使評估結(jié)果失實、造成不良影響的，經(jīng)查實后根據(jù)情況給予通報批評、降低評估等次、取消人才小高地資格等處理。評估工作中的涉密內(nèi)容按照國家保密規(guī)定處理。任何組織或個人未經(jīng)許可，不得將評估數(shù)據(jù)、資料或結(jié)果提供給他人或公開發(fā)布。
（七）附則。明確評估組在工作開始前要嚴(yán)格按照《自治區(qū)人才小高地考核評估指標(biāo)體系表》中所列的指標(biāo)權(quán)重，制定更加具體量化的評分要素和評估方案，每次評估優(yōu)秀等次一般不超過評估總數(shù)的20%。
《辦法》確定從印發(fā)之日起施行，有效期5年。由自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
（轉(zhuǎn)自寧夏人力資源和社會保障廳，2020年6月4日）
寧公網(wǎng)安備：64010602000377號