9月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在銀川召開。寧夏日?qǐng)?bào)記者 左鳴遠(yuǎn) 攝
中國(guó)共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2024年9月20日在銀川舉行。
出席這次全會(huì)的有自治區(qū)黨委委員65人，候補(bǔ)委員12人。自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和在寧黨的二十大基層代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。
全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，動(dòng)員全區(qū)上下解放思想、守正創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步全面深化改革，加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章。全會(huì)審議通過(guò)了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章的意見(jiàn)》。自治區(qū)黨委書記李邑飛代表黨委常委會(huì)作了說(shuō)明并講話。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。寧夏日?qǐng)?bào)記者 左鳴遠(yuǎn) 攝
全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，開辟了新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣闊前景，具有重大標(biāo)志性、開創(chuàng)性意義。中央全會(huì)通過(guò)的《決定》、習(xí)近平總書記所作的重要說(shuō)明和講話，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題，深刻闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、重大原則、目標(biāo)任務(wù)、方法策略、根本保證，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記始終心系寧夏大地、情牽寧夏人民，今年6月親臨寧夏考察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，為寧夏指明了現(xiàn)代化之路、高質(zhì)量發(fā)展之路、改革開放之路、人民共同富裕之路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章的關(guān)鍵時(shí)期，處于加快統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、共同繁榮、共同富裕的新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的任務(wù)重，迫切需要進(jìn)一步全面深化改革。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，自覺(jué)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神同習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，同習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷、考察寧夏重要講話精神貫通起來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)到改革是推動(dòng)美麗新寧夏建設(shè)的關(guān)鍵一招、破解高質(zhì)量發(fā)展難題的制勝法寶、譜寫現(xiàn)代化寧夏篇章的必由之路，自覺(jué)扛起進(jìn)一步全面深化改革的歷史重任，突進(jìn)深水區(qū)、啃下硬骨頭，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的總體要求是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷和考察寧夏重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)，全面落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、全面深化改革和擴(kuò)大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和共同富裕“四個(gè)統(tǒng)籌”，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、治理能力和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。
全會(huì)指出，全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)是：聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展全過(guò)程人民民主、建設(shè)新時(shí)代文化強(qiáng)區(qū)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和人民共同富裕、建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的美麗新寧夏、建設(shè)更高水平平安寧夏、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，到二〇二九年完成《意見(jiàn)》提出的改革任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得決定性成果，寧夏特色改革探索形成一批立得住、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)形成先行成果，鑄牢中華民族共同體意識(shí)制度機(jī)制建設(shè)走在全國(guó)前列，美麗新寧夏建設(shè)開創(chuàng)新局面；到二〇三五年，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，奮發(fā)進(jìn)取、精耕細(xì)作、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗，著力推動(dòng)根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大任務(wù)和普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的重點(diǎn)工作。要以自我革命精神解放思想，敢于打破守舊思想觀念，突破利益固化藩籬，在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務(wù)實(shí)中凝聚共識(shí)。要以重大規(guī)劃牽引區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，一盤棋打好改革發(fā)展組合拳，推動(dòng)形成山川共濟(jì)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，一體推進(jìn)教育、科技、人才改革發(fā)展，加強(qiáng)教育資源前瞻性戰(zhàn)略性優(yōu)化布局，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化洼地，匯聚更多國(guó)內(nèi)外人才智力資源。要以擴(kuò)大開放增強(qiáng)發(fā)展活力，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，主動(dòng)融入和服務(wù)共建“一帶一路”、新發(fā)展格局，建設(shè)更高水平的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。
全會(huì)指出，要健全高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力實(shí)施市場(chǎng)主體梯次培育計(jì)劃，開展國(guó)有企業(yè)強(qiáng)基培優(yōu)工程、專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。
全會(huì)指出，要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，在統(tǒng)籌推進(jìn)“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，完善促進(jìn)現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體制機(jī)制，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)政策機(jī)制、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，加快構(gòu)建體現(xiàn)寧夏特色、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要產(chǎn)業(yè)基地。
全會(huì)指出，要完善經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用，建立健全重大規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向機(jī)制，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度機(jī)制，建立資源高效統(tǒng)籌開發(fā)利用機(jī)制，加快構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，細(xì)化落實(shí)“四水四定”，深化財(cái)稅、金融體制機(jī)制改革，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)性和有效性。
全會(huì)指出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興新機(jī)制新模式，深化土地制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和公共資源合理配置，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
全會(huì)指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決貫徹我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，加強(qiáng)全過(guò)程人民民主制度建設(shè)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法制度機(jī)制，落實(shí)跨軍地改革，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
全會(huì)指出，要全面貫徹新時(shí)代黨的民族工作大政方針和宗教工作理論方針政策，健全完善民族工作高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制，探索建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線體制機(jī)制，健全促進(jìn)各民族交往交流交融機(jī)制，完善系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化法治化的制度機(jī)制，有形有感有效加快示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
全會(huì)指出，要深化文化體制機(jī)制改革，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推進(jìn)新時(shí)代文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
全會(huì)指出，要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，完善基本公共服務(wù)制度體系，完善居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制、多層次社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全會(huì)指出，要牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求，深化生態(tài)文明體制改革，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，建立“一河三山”改革發(fā)展基準(zhǔn)線體制機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，持續(xù)深化“六權(quán)”改革，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生。
全會(huì)指出，要全面貫徹總體國(guó)家安全觀，加快推進(jìn)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善維護(hù)國(guó)家安全體制機(jī)制，完善公共安全治理機(jī)制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社會(huì)治理體系，建設(shè)高水平平安寧夏，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央政令暢通。要深化黨的建設(shè)制度改革，健全學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論制度機(jī)制，深化干部人事制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要建立健全區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通責(zé)任體系，完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以釘釘子精神抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、全面提升能力本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、干在當(dāng)下，銜接“十四五”收官、“十五五”開局，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)一批最緊要、帶全局的改革任務(wù)取得重要制度機(jī)制成果。要精心組織開展實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移完成全年目標(biāo)任務(wù)。
全會(huì)號(hào)召，全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，高舉改革開放旗幟，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)進(jìn)一步全面深化改革新局面，加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出寧夏貢獻(xiàn)。
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