企業家是資本的擁有者、資源的配置者、創新的組織者、財富的創造者、責任的擔當者。以高質量發展推進中國式現代化，創新是第一動力，不僅比以往任何時候都需要企業家精神，更呼喚與時俱進的企業家精神。企業家精神是黨中央批準第一批納入中國共產黨人精神譜系的四十六種偉大精神之一。江蘇歷史上商業發達，蘇商人才星光熠熠，蘇商文化源遠流長。從近代以張謇、榮氏兄弟為代表的民營企業家“實業富國、產業報國”，到改革開放“耿車模式”“蘇南模式”的改革創新，企業家精神賡續傳承，凝練成“厚德、崇文、實業、創新”的新時代蘇商精神，推動江蘇民營經濟從農村向城市、從個體經濟向私營企業、從低端產業向高端產業快速發展。2023年，黨中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，指出“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍”，要求“培育和弘揚企業家精神”。江蘇積極出臺《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》等系列政策文件，推動民營經濟發展取得明顯成效，2023年3月成為全國首個個體工商戶超過一千萬戶的省份。弘揚企業家精神，大力支持有立場、有理想、有情懷、有堅守、有匠心的新時代企業家，擔當起為江蘇高質量發展凝心聚力匯智的使命。
新時代賦予企業家精神新內涵
觀大局，是中國式現代化對民營經濟履行社會責任提出的更高要求。習近平總書記指出，企業營銷無國界，企業家有祖國。民營企業和民營企業家在中華民族偉大復興歷史進程中肩負著重要的責任，要將愛國情懷作為價值追求，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合，不斷在穩定增長、增加就業、綠色低碳、社會公益等方面發揮更大作用。
勇創新，是高質量發展對民營經濟轉型升級提出的更高要求。習近平總書記指出，高質量發展要靠創新，我們國家再往前發展也要靠自主創新。江蘇百分之八十以上的研發人員和研發經費投入由民營企業完成、百分之七十以上的省級研發機構建在民營企業，民營經濟是高質量發展的重要基礎，是推動江蘇新舊動能加快轉換、新質生產力培育發展的重要策源力量。民營企業家要做創新發展的探索者、組織者、引領者，搶抓新一輪科技革命賦能轉型升級，努力把企業打造成為強大的創新主體。
拓視野，是國際競爭新形勢對民營經濟高水平開放提出的更高要求。習近平總書記指出，企業家要立足中國，放眼世界。當前，民營企業進出口占江蘇進出口總額的比重達百分之四十六點二，已經成為江蘇第一大外貿經營主體，是參與國際競爭、促進國際經貿合作的重要力量。在國際環境復雜嚴峻的背景下，民營企業家要涵養國際視野，積極推進企業參與國際競爭和全球資源配置，在更高水平對外開放中實現更好發展，為構建新發展格局作出更大貢獻。
以弘揚企業家精神提振民營經濟發展信心
激揚愛國精神，與國家戰略同頻共振。首創設立民營經濟人士理想信念教育基地，成立民營企業家宣講團，創新開展民營企業進高校“三個一”活動，強化思想政治引領。首建江蘇民營企業社會責任評價指標體系，多家名企獲評中國民營企業社會責任優秀案例。積極支持民營企業融入鄉村振興、“一帶一路”等國家戰略。在“萬企興萬村”行動中，三千四百余家民企惠及江蘇三千三百多個鄉村。
激揚創新精神，新質生產力蓬勃發展。引導民營企業加快關鍵核心技術攻關和專利布局，2023年江蘇省民營企業專利授權量三十四點八四萬件，占全省企業專利授權量的87.87%。支持民營企業參與“三中心”建設，民企工程研究中心數量占全省近百分之六十，工程技術研究中心和企業技術中心占比近百分之七十。支持民營企業圍繞江蘇重要和優勢產業鏈加大科技創新投入，2023年全省民營高新技術企業達三萬九千九百二十四家，同比增長百分之二十點一，占全省百分之八十八點八。
激揚開放精神，對外貿易活力迸發。百展萬企拓市場，省市聯動支持超四千家企業參加三百四十余場境外展會。省市兩級梯度培育，八個設區市開展市級公共海外倉認定，省市重點培育的公共海外倉達八十三家，其中省級三十二家，民企運營超八成。自主品牌出海，首批省重點培育的二十六個跨境電商品牌中民企超八成。2023年，全省民企進出口二點三七萬億元，規模創新高；民企對外投資項目實現較快增長，項目數達一千零五十三個，同比增長百分之五十七點九，占全省的百分之八十四點八。
完善激發和保護新時代企業家精神的外部環境
完善保護企業家精神的市場環境、政策環境、法治環境、社會環境，為民營經濟高質量發展營造優質“軟硬”條件。
營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境。破除準入壁壘。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單管理制度，大力開展市場準入限制顯性和隱性壁壘清理工作。推動涉企登記許可審批服務減環節、減材料、減時限，深化企業注銷登記“一件事”改革。維護公平競爭。推動落實公平競爭審查制度，清理影響民營經濟公平競爭的政策措施。引導各級行政監督部門創新招標投標數字化監管方式，充分利用大數據、物聯感知、人工智能等技術手段及時預警、發現。擴大民間投資。出臺鼓勵民間投資進入交通、水利、清潔能源等重點領域細分行業指引指南。探索開展投貸聯動試點，鼓勵金融機構為民間投資項目提供精準支持。
營造引導企業家發展新質生產力的創新環境。突出企業創新主體地位。鼓勵有能力有條件的民營企業承擔國家和省級科技計劃項目。加強高價值專利培育工作指導，加快關鍵核心技術的知識產權創造和儲備。建設高水平研發機構。支持民企建設企業重點實驗室、企業技術中心等創新平臺，積極參與國家實驗室、技術創新中心等重大平臺建設，鼓勵組建創新聯合體。營造良好創新生態。定期編制發布江蘇省重點推廣應用的新技術新產品目錄，全年推廣應用新技術新產品五百項以上。加大各級各類科研基礎設施、科技公共服務平臺、資源庫等向民企開放力度。用好江蘇省科技創新券，發揮技術產權交易市場和技術經理人作用。
營造依法保護企業家合法權益的法治環境。規范涉企行政行為。加快推動營商環境綜合立法和專項立法，強化法規政策清理。樹立柔性執法理念，涉企行政合規全過程指導，構建“事前預防、事中包容、事后提升”工作體系。加大法律服務供給。拓展新領域新業態商事糾紛解決途徑，大力發展商事商會調解組織、仲裁機構，提供“一攬子”法律服務。率先啟動實施涉外法律服務高質量發展先導區建設，支持江蘇揚子江國際商事調解中心等機構品牌化發展，護航蘇企“走出去”。推進企業合規建設。深化“萬所聯萬會”機制，指導規上民企設立公司律師，提升依法經營能力。實施海外法律服務中心效能提升工程，完善重點產業鏈企業對外貿易等法律服務，提升企業海外經營風險防范能力。
營造尊重和激勵企業家干事創業的社會環境。完善政策體系。構建“1+13+N”民營經濟政策體系，開展“十五五”規劃前期研究和促進民營經濟發展壯大系列政策評估。依托“一企來辦”平臺分類“畫像”，精準推送惠企政策，推動涉企政策免申即享、網申捷享、代辦直達。健全溝通機制。鼓勵各地制定規范政商交往的“正面清單”。完善重點民營企業庫，健全政企常態化溝通交流機制，推動各級各部門積極搭建各類民營經濟服務平臺，拓寬溝通渠道，提升服務效能。推廣典型經驗。持續發布江蘇百強民營企業等榜單，鼓勵更多優秀企業家成為愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范，營造親商安商的輿論環境。
文章轉自《群眾·決策資訊》、“學習強國”網站
作者：劉旭東（系江蘇省發展改革委民營經濟發展局局長）
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