2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接起步之年，為全面貫徹落實(shí)上級(jí)脫貧攻堅(jiān)決策部署，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量完成2021年度鞏固脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，以低收入人口為中心，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、政策落地、工作落實(shí)，為打贏鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保硝溝村鞏固脫貧攻堅(jiān)工作有序開展。
一、基本情況
硝溝村地處海原縣東南部的南華山腹地，距海原縣城區(qū)45公里，距曹洼鄉(xiāng)政府16公里，海拔2100米左右，屬丘陵溝壑地貌。全村有耕地2.2萬(wàn)畝，全部為旱地，屬雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，有平地梯田3000畝，其余均為25度以上坡地,退耕還林1999.8畝，紫花苜蓿留床面積6000畝。全村轄硝溝、槽子、南川3個(gè)自然村325戶1114人，建檔立卡戶139戶497人，殘疾人35戶38人。全村自來(lái)水入戶率100%；義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%；住房安全100%；建檔立卡戶基本醫(yī)療全覆蓋。全村常住戶96戶352人，非常住戶229戶762人，低保戶152戶225人（建檔立卡戶100戶150人）。2020年底村民人均純收入達(dá)到8657元。
二、重點(diǎn)工作開展情況
（一）防止返貧動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制落實(shí)情況。
健全防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，按照“農(nóng)戶自助申報(bào)，村干部排查，駐村干部、網(wǎng)格員入戶核查，村民代表評(píng)議，開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，納入防返貧監(jiān)測(cè)戶2戶5人，精準(zhǔn)分析其可能出現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的原因，制定“一戶一策”幫扶措施，精準(zhǔn)開展幫扶工作，鼓勵(lì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)及勞務(wù)就業(yè)等，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，定期監(jiān)測(cè)其“一收入兩不愁三保障”情況，確保不發(fā)生新的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
（二）“兩不愁三保障”成果鞏固情況。
安全飲水方面：全村自來(lái)水入戶率100%。安全住房方面：全村安全住房提升改造共15戶（含抗震房改造3戶），其中已竣工15戶。義務(wù)教育方面：目前全村義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，無(wú)輟學(xué)學(xué)生。基本醫(yī)療方面：全村完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)人員共1114人，其中脫貧戶繳費(fèi)人員共497人。道路維修方面：“一村一年一事”項(xiàng)目，本村無(wú)維修道路。環(huán)境整治方面：結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)對(duì)全村道路兩側(cè)及村莊內(nèi)部的垃圾等進(jìn)行了全面清理整治。拆除危舊房屋12戶、土墻300米。期間共出動(dòng)各類機(jī)械60余臺(tái)次，整治參與人數(shù)達(dá)3800余人次。
（三）“四查四補(bǔ)”工作開展情況。
常態(tài)化開展“四查四補(bǔ)”工作，針對(duì)4類20項(xiàng)排查內(nèi)容，目前共排查出2類2項(xiàng)2個(gè)問(wèn)題，制定1條措施，完成整改1個(gè)問(wèn)題。（未整改問(wèn)題是持續(xù)干旱種植業(yè)預(yù)期收入減少）。
（四）資金使用管理、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及扶貧資產(chǎn)移交情況。
1.資金使用情況。
一是上繳2020年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)滯留資金50萬(wàn)元。二是2021年產(chǎn)業(yè)資金支付共計(jì)37.39萬(wàn)元，其中種植業(yè)支付18.96萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)支付18.48萬(wàn)元。完成2021年第一、二季度扶貧小額貸款貼息資金支付共計(jì)29.9萬(wàn)元。三是2019年至今光伏電站收益分紅資金共撥付26萬(wàn)元，截止目前，累計(jì)使用資金13.2萬(wàn)元（含3名公益性崗位工資2.72萬(wàn)元），結(jié)余資金17.8萬(wàn)元。
2.扶貧資產(chǎn)移交情況。
2017-2020年扶貧資產(chǎn)。2017年硬化村道2.5公里、2019年硬化村道2公里，已全部移交。
3.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況。
2021年項(xiàng)目庫(kù)共錄入13個(gè)項(xiàng)目，截至目前已完善6個(gè)項(xiàng)目的報(bào)賬、績(jī)效、受益戶添加等。
（五）脫貧人口培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況。
2021年脫貧人口電工技能培訓(xùn)0人；脫貧人口外出務(wù)工163人，邊緣易致貧人口外出務(wù)工4人。脫貧人口公益性崗位全村共安置33人，其中扶貧公益性崗位18人，光伏公益性崗位3人，護(hù)林員12人。
（六）“防貧?！笔绽U落實(shí)情況。
已完成“防貧保”的收繳工作，并上繳縣人壽保險(xiǎn)公司為農(nóng)戶進(jìn)行投保涉及脫貧人口500人,共計(jì)4423.5元。
（七）抗旱救災(zāi)保收入措施落實(shí)情況。一是全村農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積達(dá)2300多畝，其中玉米受災(zāi)面積156.7畝，秋雜糧1700多畝，馬鈴薯71.17畝，飼草360.72畝。二是病蟲害防治情況，因旱災(zāi)影響全村玉米沒有發(fā)生粘蟲病災(zāi)害，（八）自主遷徙情況。
目前共排查出家庭條件較好的本地籍常年外出農(nóng)戶36戶157人。
（九）公益性崗位管理情況。
對(duì)現(xiàn)有的33名公益性崗位人員嚴(yán)格按照《曹洼鄉(xiāng)公益性崗安置人員管理制度》進(jìn)行管理，人事和工資發(fā)放由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理，日常業(yè)務(wù)、日常工作及考勤由村負(fù)責(zé)，實(shí)行簽到制度，月底將考勤表上報(bào)鄉(xiāng)政府。解聘“吃空餉”，充分發(fā)揮公益性崗位就業(yè)保障的積極作用。
三、下一步打算
（一）把理論搬到田野里，把實(shí)績(jī)寫在大地上。駐村工作隊(duì)組織，村“兩委”班子成員，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“必讀篇”、跟進(jìn)學(xué)習(xí)“最新篇”、深入學(xué)習(xí)“寧夏篇”，全面準(zhǔn)確科學(xué)把握習(xí)近平總書記扶貧思想的主要內(nèi)容和精髓要義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命。以“一收入兩不愁三保障”為重點(diǎn)，解決農(nóng)民實(shí)際關(guān)心問(wèn)題，確保開展鄉(xiāng)村振興方向不偏、目標(biāo)不移、力度不減，要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策一律不退、力度不減，確保政策連續(xù)性。
（二）扎實(shí)開展“大起底大摸排”工作。
一是對(duì)全村建檔立卡戶、非建檔立卡戶、邊緣戶進(jìn)行一次“地毯式”的大摸排大起底。摸清農(nóng)戶基本情況、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工需求、技能培訓(xùn)等）、小額扶貧信貸、義務(wù)教育、健康扶貧、安全住房、安全飲水等基本情況，精準(zhǔn)制定“一戶一策”。二是緊扣飲水安全“四項(xiàng)飲水指標(biāo)”，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程穩(wěn)定高質(zhì)量運(yùn)行，對(duì)全村常住戶進(jìn)行摸排，尤其是冬季無(wú)法正常供水的農(nóng)戶及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)水管站進(jìn)行維修，確保全村農(nóng)戶全年喝上安全飲水。三是建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，以保障返鄉(xiāng)無(wú)安全住房戶、自然增量危房戶、人員自然增減安全住房面積不足戶為重點(diǎn)，按照“即增即改”的原則，科學(xué)選擇“八個(gè)一批”改造途徑，全力保障。嚴(yán)格按照改危房改造程序，對(duì)標(biāo)改造條件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，兌付危房改造補(bǔ)助資金。
（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板。
一是在2020年幫扶深耕全村撂荒土地的基礎(chǔ)上，為了增加農(nóng)民收入、防備棄耕，2021年秋季，以政府補(bǔ)貼耕地的形式，提高農(nóng)田使用率以及種植積極性。二是為有效提高優(yōu)良品種推陳出新、更新?lián)Q代，推動(dòng)糧食畝產(chǎn)量的逐年提升，飼草量增加，2021年根據(jù)產(chǎn)業(yè)驗(yàn)收以實(shí)際種植畝數(shù)給與補(bǔ)貼。三是為充分發(fā)揮黨支部作為基層戰(zhàn)斗堡壘作用以及激發(fā)村干部帶頭致富的積極性，計(jì)劃外出考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)秀案例，一方面開闊村干部視野，另一方面學(xué)習(xí)典型案例打造美麗硝溝。
曹洼鄉(xiāng)硝溝村駐村工作隊(duì)
2021年9月15日
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