寧夏國投基金管理有限公司（簡稱寧夏國投基金）用近30億元政府引導基金，幾年間，撬動社會資本超過70億元，扶持近50家龍頭企業，走上高質量發展之路。
“通過資本的助力，支撐產業的發展。讓自治區關鍵產業、重點企業無后顧之憂，敢闖敢試，踏浪商海。”寧夏國投基金管理有限公司董事長王鵬說。
孵化：為企業插上資本的翅膀
去年11月5日，寧夏曉鳴農牧股份有限公司成功“過會”，今年3月3日中國證監會正式同意其注冊發行。
在它的培育和成長過程中，寧夏政府產業引導基金發揮了重要作用，用“看不見的手”助推曉鳴農牧登上資本市場。早在2015年，我區持續推動金融自主創新和支持產業創新發展，開始政府產業引導基金的探索，設立專項子基金，持續推動企業做大做強。
作為自治區政府產業引導基金的管理機構，寧夏國投基金開展子基金設立及項目投資，服務區內中小企業，支持地方經濟實現高質量發展。“截至目前，我們管理運營的基金規模超過57億元，設立子基金10支。”寧夏國投基金管理有限公司董事長王鵬說，“通過投貸聯動、增資擴股等形式，撬動社會資本74億元。逐步實現財政資金由經濟發展的‘輸血器’向‘造血機’的轉變”。
“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈。”寧夏黨校經濟學教研部副主任董儉堂教授認為，金融是經濟循環的加速器。通過優化金融業務結構，可有效增強經濟發展韌性；通過提升金融產品的普惠性，可有效降低融資成本。
撬動：攪活資本市場“一池春水”
在剛剛過去的2021年春節，小任果業門庭若市。
3年前，寧夏小任果業發展有限公司即已“有女初長成”：13家超市門店，2.5億元年營業額。寧夏國投基金投資后，經過幾年發展，小任果業迅速發展至門店29家，營業額突破5億元，成為銀川市民不可或缺的“菜籃子、果袋子”之一。
目前，寧夏絕大部分企業的融資方式是傳統的間接融資，也就是銀行貸款。對企業而言，取得銀行貸款一般都需要提供可靠的擔保措施，如房地產抵押、存單質押、第三方保證擔保等。很多中小企業，特別是初創期企業，恰恰沒有這些擔保措施。
而產業基金，是一種直接融資，主要是采取股權投資的方式向被投企業提供資金支持，而且期限較長，一般3至7年，最長也可達10年及以上，能夠給企業提供相對穩定的資金，從而改善企業融資結構。
“立足龍頭企業，擔當作為，主動出擊。”王鵬說，寧夏國投基金著力將每一分錢都“投到刀刃上”，切實解決關鍵行業、重點企業的難點和痛點。
2018年12月，為應對經濟下行壓力，支持我區民營經濟健康發展，自治區設立了30億元政策性紓困基金，由寧夏國投集團管理、寧夏國投基金具體運營。一方面保企業生產、保社會穩定、保資金安全，另一方面保國有資產保值增值。寧夏國投基金創新工作方式，一企一策，經過兩年多的管理運營，累計向區內22家企業發放紓困資金6.86億元，撬動銀行等機構配資33.18億元。
從支持農產品的龍頭企業到引導社會資本支持銀川都市圈建設，布局我區九大重點產業，作為寧夏國有資產投資集團的重要業務板塊，寧夏國投基金發力“引金入寧”，吸金納銀，有力推進財政資金發揮撬動作用，支持產業發展。
對此，寧夏大學經濟管理學院副院長馮蛟教授認為，作為企業的“賦能者”，有效拓寬了現行企業或者產業發展融資渠道，實現了多元化的融資渠道。此外，在資金投放過程中，寧夏國投基金是一個多維的運營資源的撮合者，充分發揮杠桿效應，通過整個行業和產業的領頭和示范效應，以期撬動更多的社會資金，更多元化的資金渠道，助力企業或產業的高質量發展。
發力：助力九大重點產業高質量發展
以銀川為核心，輻射帶動石嘴山、吳忠、寧東協同發展的銀川都市圈建設，承載著幾大城市人的一體化夢想。
“我們搶抓機遇，主動出擊，高效推動銀川都市圈建設投資基金投資落地。這支基金由自治區政府與‘三市一基地’政府按1:1比例共同出資設立，吸引社會資本參與投資。對銀川市、石嘴山市、吳忠市、寧東能源基地的重點項目開展調研，最終在每個地區選擇了1-2個項目進行了投資，目前已完成投資額超過12億元，撬動社會資本超過27億元。”王鵬說。產業引導基金的投資對各地招商引資以及發揮好引進來企業支持當地經濟發展的功能，起到了積極的推動作用。
如何以金融服務為支撐，有效賦能九大重點產業發展？
王鵬認為，作為政府投資基金專業管理機構，對于發展勢頭良好的企業，要通過資本賦能，助推企業產業鏈延伸和創新發展，提升競爭力；管好用好政府投資基金，引進更多專業投資機構和基金管理人，采用市場化的運作模式，進一步發揮政府投資基金的產業引導作用，助推九大重點產業實現高質量發展。
對此，董儉堂教授認為，需處理好資本公共屬性和盈利屬性的兩者關系，下好“先手棋”：圍繞國家和自治區所需，培育市場主體、建設高水平市場經濟體制；發揮好平臺優勢、鏈接資源的優勢，布局高端價值鏈、產業鏈的關鍵環節，從而起到撬動、放大、引領的作用。他建議，寧夏國投基金對于九大重點產業的支持，需打造長期資本，前瞻性的育種育苗；中期爬坡過坎，幫助有成長性、有價值潛力的企業跨越死亡之谷，應對市場風險。
（轉自《寧夏日報》，2021年3月9日）
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